安監總局 | 開展塵毒危害治理示范企業創建

國家安全監管總局辦公廳

關于開展塵毒危害治理示范企業創建工作的通知

安監總廳安健〔2016〕77號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局:

為推動重點行業領域塵毒危害治理,提高企業塵毒危害治理水平,有效遏制塵肺病和職業中毒高發勢頭,國家安全監管總局決定開展塵毒危害治理示范企業創建工作。現將有關事項通知如下:

一、總體要求

深入貫徹落實全國安全生產工作會議和職業衛生監管工作視頻會議精神,以典型塵毒危害防范治理為主要內容創建示范企業,通過示范引領推動塵毒危害嚴重企業改進工藝、強化管理,提升企業的塵毒危害防治能力和職業衛生管理規范化水平。

二、創建對象

每個省(區、市)選擇2個縣(市、區),新疆生產建設兵團選擇2個師(以下統稱創建地區),每個創建地區分別選擇一個涉塵企業和一個涉毒企業,進行塵毒危害治理示范企業創建工作。

三、創建目標

到2017年底,各創建地區分別完成2個示范企業創建工作,為其他企業開展塵毒危害治理工作提供借鑒,推動“十三五”期間塵毒危害治理工作提升到一個新的水平。

四、創建重點

創建工作應突出重點行業、重點作業和重點危害因素。

重點行業領域主要包括:黑色金屬礦采選、有色金屬礦采選、非金屬礦采選等;皮革制造、制鞋、人造板制造、木質家具制造、紙漿制造、煉焦、化學原料制造、肥料制造、農藥制造、合成材料制造、水泥制造、石材加工、玻璃制造、陶瓷生產、耐火材料制造、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、金屬鑄造、鉛酸蓄電池生產、電子制造等。

重點作業主要包括:掘進、粉碎、打磨、焊接、噴涂、刷膠、電鍍等。

重點危害因素主要包括:矽塵、電焊煙塵、苯、正己烷、二氯乙烷、三氯乙烯等。

各創建地區可結合實際,選擇某重點行業領域的某重點作業進行示范創建,也可以針對防范某個重點危害因素進行示范創建。

五、創建標準

示范企業要達到以下標準:

(一)源頭防范及工程措施方面。

1.以無毒或有害性低的物質(或設備)代替有毒或有害性高的物質(或設備);

2.生產工藝或作業方法先進,能有效防范有害物質產生及擴散;

3.密閉、通風、隔離等防塵防毒措施效果明顯,能大幅降低工作場所塵毒危害濃度。

(二)管理方面。

1.有明晰的職業病防治責任體系,配有專門的職業衛生管理人員,有健全的職業衛生管理制度、操作規程和檔案;

2.每年均有防護設施改造、個體防護用品、宣傳培訓、健康監護、危害治理等必要的經費投入;

3.每年至少對工作場所職業病危害因素進行一次全面檢測,并在現場醒目位置向勞動者公布檢測結果;

4.在塵毒危害作業崗位設置規范、醒目的警示說明或告知卡;

5.為勞動者配發符合國家標準和適應崗位要求的防塵防毒個體防護用品,勞動者能正確佩戴并堅持使用;

6.按規定組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并建立“一人一檔”健康監護檔案;

7.企業主要負責人和管理人員接受職業衛生培訓,勞動者經過培訓后熟悉崗位危害及相應防范措施。

六、創建步驟

創建工作分四個階段進行:

(一)選定創建企業(2016年8月底前)。各創建地區結合抽樣調查工作,選擇塵毒危害相對嚴重、具有較強示范意義的企業作為創建企業。有陶瓷生產和耐火材料制造企業的創建地區,可以選擇相應企業進行示范企業創建。請各省級安全監管部門于2016年8月31日前,將本轄區創建企業名單匯總表(見附件)報送至國家安全監管總局職業健康司。

(二)制定創建方案(2016年9月)。創建地區安全監管部門組織專業技術力量,指導幫助企業對照標準制定創建方案,創建方案應包括創建目標、重點任務、責任分工、時間安排以及保障措施等主要內容。

(三)實施創建方案(2016年10月-2017年10月)。創建企業根據創建方案,抓好各項創建任務落實,確保創建工作質量和進度。在此期間,有關地方各級安全監管部門要加強對創建工作進展情況的督促指導,確保企業按照要求完成創建任務。

(四)總結推廣(2017年11月)。請各省級安全監管部門于2017年11月30日前,將示范企業創建情況(應包括創建過程、采用的先進工藝或技術、有效管理手段、治理成效等內容)報送至國家安全監管總局職業健康司。國家安全監管總局將組織篩選一批示范企業的典型經驗在全國推廣。

七、工作要求

(一)高度重視,精心組織。開展示范企業創建工作是深化職業病危害專項治理、促進企業落實職業病防治主體責任的有效措施。各地區要高度重視,精心組織,明確工作任務,落實工作責任,抓好組織實施。國家安全監管總局將適時組織對創建工作開展情況進行抽查。

(二)強化激勵,提高實效。各地區在示范企業創建工作中要建立激勵機制,提高企業開展創建工作的積極性。有條件的地區可以給予創建企業一定資金支持。對達到示范企業要求的創建企業,各地區應給予安全生產和職業衛生相關政策支持。

(三)加強指導,優化服務。各地區要做好對創建企業的指導和幫扶,為創建企業在工藝改進、技術支持、培訓教育等方面提供幫助,及時協調解決示范企業創建工作中的問題。

(四)以點帶面,促進工作。各地區要將示范企業創建工作與職業病危害專項治理工作緊密結合起來,通過示范企業創建帶動提升職業病危害治理成效,夯實企業職業衛生管理基礎,努力實現“十三五”職業病防治規劃目標。


國家安全監管總局辦公廳

2016年7月25日

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